19.08.2013                                                                                                       № 2505-п

Об утверждении планов мероприятий («дорожных карт») «Изменения                 в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры  Копейского городского округа», «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы дополнительного образования детей Копейского городского округа»	

В соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р «План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на эффективность сферы культуры», от  30.12.2012 № 2620-р «План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки», приказом Министерства культуры Российской Федерации от 15.05.2013 № 500 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» в отношении подведомственных Министерству культуры Российской Федерации федеральных государственных бюджетных образовательных организаций и научно-исследовательских учреждений», распоряжением Правительства Челябинской области от 19.04.2013 № 84-рп «Об утверждении планов мероприятий («дорожных карт») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры  Челябинской области», «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы художественного образования Челябинской области», распоряжением Правительства Челябинской области от 18.06.2013 № 59-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 19.04.2013 № 84-рп администрация Копейского городского округа Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:	
1.	Утвердить прилагаемые:
1)	план мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Копейского городского округа»;
2)	план мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы дополнительного образования детей Копейского городского округа».
2. Заместителю Главы администрации Копейского городского округа Челябинской области по экономике и финансам, начальнику финансового управления администрации Копейского городского округа Николаус Т.В. при подготовке проекта Копейского городского округа на очередной                    2014 финансовый год и плановый период 2015-2016 годов учитывать мероприятия, предусмотренные планами мероприятий («дорожными картами») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Копейского городского округа», «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы дополнительного образования детей Копейского городского округа».
3. Управлению по связям с общественностью администрации Копейского городского округа (Казакова Л.В.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить на официальном сайте администрации Копейского городского округа в сети Интернет.
4. Управлению бухгалтерского учета и отчетности администрации Копейского городского округа (Коргутлова Г.В.) оплатить расходы, связанные с опубликованием, согласно смете расходов, предусмотренных на эти цели.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить заместителя Главы администрации Копейского городского округа по социальному развитию Бисерова В.Г.
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Глава городского округа                                                                        В.В.Истомин

Утвержден
постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области
от 19.08.2013 № 2505-п

План
мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры
Копейского городского округа»

I. Цели разработки плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Копейского городского округа»

1. Целями плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Копейского городского округа» (далее именуется – «дорожная карта») являются:
1) повышение качества жизни граждан Копейского городского округа путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
2) обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
3) развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
4) повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
5) сохранение культурного и исторического наследия народов, проживающих на территории Копейского городского округа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
6) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

2. В рамках структурных реформ предусматривается:
1) повышение качества муниципальных услуг в сфере культуры;
2) обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется – сеть Интернет) и на городском телевидении записей городских мероприятий, организация интернет-трансляций;
3) формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем создания системы конкурсного отбора мероприятий в сфере культуры;
4) создание условий для творческой самореализации граждан, проживающих на территории Копейского городского округа;
5) вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
6) участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности Копейского городского округа;
7) популяризация Копейского городского округа во внутреннем и внешнем культурном пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы
культуры и меры, обеспечивающие их достижение

3. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг планируется достижение следующих целевых показателей (индикаторов):
1) количество посетителей мероприятий, проводимых Домами культуры:
(человек)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год		
97 000	97 600	97 600	97 600	97 600	97 600	97	600		

2)	количество участников клубных формирований Домов культуры:
(человек)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год		
4 700	4 700	4 700	4 700	4 700	4 700	4 700		

3)	охват населения клубными формированиями:
(в процентах участников к числу жителей)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год		
3,4	3,4	3,4	3,4	3,4	3,4	3,4		

4)	количество участников формирований самодеятельного народного творчества Домов культуры:
(человек)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год		
1 990	1 990	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000		
в том числе дети до 14 лет		
1 160	1 160	1 160	1 160	1 160	1 160	1 160		
5)	общее количество клубных формирований Домов культуры:
(единиц)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год		
174	174	174	174	174	174	174		
в том числе самодеятельного народного творчества		
113	113	113	113	113	113	113		

6)	число посетителей краеведческого музея: 
(человек)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год		
16 200	16 300	16 500	16 500	16 500	16 500	16 500		

7)	охват населения библиотечным обслуживанием:
(в процентах к числу жителей)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год		
36,0	36,2	36,4	36,4	36,4	36,4	36,4		

8)	количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды библиотек:
(единиц)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год		
7 400	7 500	7 600	7 600	7 600	7 600	7 600		

9)	доля библиотек, имеющих широкополосный доступ в сеть «Интернет»:
(в процентах к общему количеству)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год		
17	17	50	100	100	100	100		

10)	укомплектованность муниципальных учреждений культуры специалистами в соответствие со штатным расписанием:
(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год		
72,65	72,65	72,65	72,65	72,65	72,65	72,65		

4. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Челябинской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации работников, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры

5. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных рассматриваются библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
6. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1)	динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и средней заработной платы в Челябинской области:
(процентов)
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год		
56,1	64,9	73,7	82,4	91,2	100,0		

2)	среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры:
(рублей)
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год		
14 230,3	17 900,5	22376,8	27 832,7	34 032,8	41 115,6		

3)	численность работников муниципальных учреждений культуры:
(человек)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год		
352	349	350	350	350	350	350		

V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

№
п/п	Мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения	
Совершенствование системы оплаты труда	
1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и их руководителей	приказ управления культуры администрации Копейского городского округа	управление культуры администрации Копейского городского округа	ежегодно	
2.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, и средств от платной и иной приносящей доход деятельности	доклад об основных результатах и направлениях деятельности учреждений	управление культуры администрации Копейского городского округа, муниципальные учреждения культуры (по согласованию)	ежегодно	
3.	Проведение мероприятий по обеспечению дифференциации оплаты труда основного (специалисты культурно-досуговой деятельности, библиотечные работники, музейные работники) и прочего (обслуживающего) персонала с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов	доклад об основных результатах и направлениях деятельности учреждений	управление культуры администрации Копейского городского округа, муниципальные учреждения культуры (по согласованию)	ежегодно	
4.	Внесение изменений в Положение «Об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования Копейского городского округа Челябинской области» обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»	решение Собрания депутатов Копейского городского округа	управление культуры администрации Копейского городского округа	2014 год	
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры	
5.	Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений               о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга)         и несовершеннолетних детей, а также гражданами, претендующими на соответствующие должности	трудовые договоры с руководителями учреждений	управление культуры администрации Копейского городского округа, муниципальные учреждения культуры (по согласованию)	ежегодно	
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры	
6.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	трудовые договоры работников	управление культуры администрации Копейского городского округа, муниципальные учреждения культуры (по согласованию)	ежегодно	
7.	Проведение мероприятий по применению квалификационных требований, предъявляемых к работникам, в том числе профессиональных стандартов, с учетом требований к качеству муниципальных услуг	тарификационный список работников	муниципальные учреждения культуры 	ежегодно	
8.	Проведение мероприятий по обеспечению соответствия работников квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	тарификационный список работников	муниципальные учреждения культуры	ежегодно	
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»	
9.	Создание постоянно действующей рабочей группы управления культуры администрации по оценке результатов реализации «дорожной карты»	приказ управления культуры администрации Копейского городского округа	управление культуры администрации Копейского городского округа	2013 год	
10.	Проведение мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы учреждений культуры	формирование результатов мониторинга, разработка и утверждение плана мероприятий по улучшению качества работы учреждения	муниципальные учреждения культуры	2013 год	
11.	Информационное и методическое сопровождение «дорожной карты» – публикации в средствах массовой информации, размещение информации в сети Интернет	публикации в средствах массовой информации, размещение информации на сайте администрации Копейского городского округа	управление культуры администрации Копейского городского округа, администрация Копейского городского округа (по согласованию)	2013-2018 годы	
12.	Подготовка информации для заинтересованных органов о результатах повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05. 
2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».	доклад управления культуры администрации Копейского городского округа	управление культуры администрации Копейского городского округа, муниципальные учреждения культуры (по согласованию)	ежегодно	
Сопровождение «дорожной карты»	
13.	Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с управлением культуры администрации Копейского городского округа)	приказ управления культуры администрации Копейского городского округа	управление культуры администрации Копейского городского округа, муниципальные учреждения культуры (по согласованию)	2013- 2018 годы	
14.
	Дополнение программы «Развитие культуры Копейского городского округа на 2011-2015 годы» мероприятиями по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры	нормативные правовые акты Копейского городского округа	управление культуры администрации Копейского городского округа, администрация Копейского городского округа (по согласованию)	2013 год	

Заместитель Главы администрации 
по социальному развитию                                                                  В.Г. Бисеров 

Утвержден
постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области
от 19.08.2013 № 2505-п

План
мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы дополнительного образования детей Копейского городского округа»

Изменения, направленные на повышение эффективности и 
качества услуг в сфере дополнительного образования детей,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

I.	Основные направления
1.	Введение эффективного контракта в дополнительном образовании детей в сфере культуры и искусства включает в себя:
1)	поэтапное повышение заработной платы педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;
2)	разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства; 
3)	разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг учреждением и эффективностью  деятельности руководителя образовательного учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства; 
4)	информационное сопровождение введения эффективного контракта.

II.	Ожидаемые результаты
2.	Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей предусматривает, что средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства составит к 2018 году не менее 100 процентов средней заработной платы учителей в Челябинской области.

III.	Основные количественные характеристики системы 
дополнительного образования детей
№ п/п	Наиме-нование показателей	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	
1.	Числен-ность детского населения Копейского городского округа (учащиеся с 1 по 9 класс) 	человек	11 500	11500	11700	11920	12200	13230	13700	
2.	Количество учащихся школ дополнительного образования, 
в т.ч.	человек	1088	1088	1089	1090	1090	1090	1090	
	основного отделения	человек	845	845	846	846	846	846	846	
	подготовительного отделения	человек	243	243	243	244	244	244	244	
3.	Доля детей, охваченных образовательными прог-раммами допол-нительного образования детей, в общей числен-ности детского населения Копейского городского округа 	процен-тов	9,5	9,5	7,2	7,2	8,9	8,2	8,0	
3.	Количество учащихся участников конкурсов и фестивалей различного уровня	человек	470	510	530	530	530	530	530	
4.	Количество учащихся ставших лауреатами и дипломантами конкурсов и фестивалей различного уровня	человек	279	314	328	328	328	328	328	
5.	Число педаго-гических ставок в учреждениях дополнительного образо-вания детей	человек	112	112	112	112	112	112	112	

IV.	Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в системе дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами 
перехода к эффективному контракту

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели	
Введение эффективного контракта в учреждениях
дополнительного образования детей 	
1.	Поэтапное повышение заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей 	управление культуры администрации Копейского городского округа, администрация Копейского городского округа (по согласованию)	2013-2018 годы	отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Челябинской области	
2.	Разработка и апробация моделей эффективного контракта в учреждениях дополнительном образовании детей 	управление культуры администрации Копейского городского округа	2013 год		
3.	Расчет величины и планирование дополнительных расходов бюджета Копейского городского округа на повышение оплаты труда педагогических работников учреждений дополнительного образования детей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.06. 2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» 	управление культуры администрации Копейского городского округа, администрация Копейского городского округа (по согласованию)	2013-2018 годы	планирование дополнительных расходов бюджета Копейского городского округа на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»	
4.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей и их руководителей	управление культуры администрации Копейского городского округа	2013 год	-	
5.	Внесение изменений в Положение «Об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования Копейского городского округа Челябинской области»	управление культуры администрации Копейского городского округа	2014 год	-	
6.	Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений дополнительного образования детей в соответствии с типовой формой договора	управление культуры администрации Копейского городского округа	2013-2018 годы	-	
7.
	Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в учреждениях дополнительного образования детей (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	управление культуры администрации Копейского городского округа	2013-2018 годы	-	

V.	Показатели повышения эффективности и качества услуг в системе дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

№ п/п	Показатели	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты	
1. 	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Челябинской области	процентов 	75	80	85	90	95	100	отношение средней заработной платы педагогических работников дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства составит 100 процентов к среднемесячной заработной плате учителей в Челябинской области 	

Заместитель Главы администрации 
по социальному развитию                                                                  В.Г. Бисеров